安岳县农业农村局

对安岳县第十七届人民代表大会五次会议第45号建议答复的函

邹昌友代表：

您提出的《关于加强农村基础设施建设助推乡村振兴的建议》(第45号建议)已收悉，现答复如下：

一、关于您提出“加大资金投入”的建议：根据《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，严格落实“四个不摘”要求，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务。我县从2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期以来至现在，每年各级财政衔接资金投入3亿余元，主要用于农村农村基础设施建设补短，共建成村级道路532公里，农田水利设施(山坪塘、提灌站、蓄水池)476座(口)，农村基础设施持续提升，助力乡村全面振兴。

二、关于您提出“优化投资领域”的建议：由于中省市县目前没有出台具体非贫困村基础设施建设方案，我县非贫困村与贫困村资金投入由各乡镇统一衡量规划，统筹考虑贫困村与非贫困村发展情况，据非贫困村实际条件统筹安排后上报给县农业农村局，县农业农村局组织人员实地考察后根据实际情况合理下达资金项目。对于农村交通、水利、电力、通信等基础设施，将持续落实好“1+30”政策，按照主要牵头部门负责，县农业农村局协助补短的方式进行基础设施建设。

三、关于您提出“加强规划和管理”的建议：为聚力破解衔接资金“形成固投体量小、资金拨付进度慢”等问题，按照全县“一盘棋”思维，建立“统一规划、部门联动、项目捆绑、资源整合”衔接资金使用机制，探索“统一设计、统一招标、统一实施”高效模式，更好确保工程质量、发挥集聚效益。一是严格规范项目实施程序。一般乡镇项目按照《四川省发展和改革委员会等9部门关于村庄建设项目实行简易审批的实施意见》进行实施。二是严格规范项目实施内容。项目实施前，组织专业人才对全县衔接资金项目实施内容进行实地踏勘，对土地性质、预算造价、项目地点进行全面核实，保障项目能落实落地。三是制定项目后续管理机制。出台《安岳县衔接资金项目资产管理办法》，建立帮扶项目资产明细台账，落实管护责任，全面摸清资产底数，严格规范项目后续管理及收益分配是否合理、合规。

四、关于您提出“调动村民参与”的建议：村民是农村基础设施建设的直接受益者和重要参与者，提高认识和支持度是推动工作的关键。一是强化培训宣传，调动参与热情。结合传统手段与现代手段，根据农民的接受方式，加强全方位、多层次、长时间的宣传报道，把乡村振兴的目标宣传到位，解释透彻，帮助农民提高思想认识与思想高度，增强主动参与积极性。二是建立参与机制，增强主体意识。在村级层面建立“村民议事会”或“基础设施建设监督小组”，确保村民在规划、建设和管理过程中有充分的发言权和监督权；鼓励在项目规划、建设、管理全过程参与，建立“村民共管”机制，明确村民在基础设施维护中的责任和义务，形成长效管护机制。

感谢您对农业农村工作的关心和支持，希望您能继续支持乡村振兴事业发展，并多提宝贵的建议和意见!

                                                                                                                                                供稿：县农业农村局

                                                                                                                                                审核：李作勤

                                                                                                                                                终审：罗    亮