代勇代表：

你提出的《关于加强小区物业管理建设促进行业健康发展的建议》(第69号建议)收悉，现答复如下：

一、领导重视，精心组织

“安岳县第十六届人民代表大会第四次会议第69号建议”，涉及物业管理机制、物业服务、业主意识等方面的问题，切合我县物业小区亟待依法加强管理的实际，对推进行业发展，构建和谐社会意义重大。我局高度重视，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，物业管理办公室工作人员为成员的办理领导小组，针对建议进行统筹安排，扎实推进办理。

二、我县物业小区的基本情况

全县城区现有物业服务小区共72个，管理面积约590万平方米，涉及46940户，人口15万多人。物业管理服务两极分化严重。物业服务好的小区，收费率高，达70%以上，群众满意度高；物业服务差的小区，物业服务收费率低，在30%左右，物业企业运行困难，群众满意度差，信访突出。

三、我县物业小区普遍存在的问题

（一）小区开发建设遗留问题多

主要表现为：未综合竣工验收入住、未进行物业承接查验、未办理不动产登记证；开发企业擅自改变物管(业委会)用房用途；消防设施设备、绿化配套设施不完善；地下车位功能不完善、车位权属不清；水、电未一户一表、业主、电梯、公共区域照明等用的临时施工用电等。

（二）物业企业服务不到位

主要表现为：物业企业履行服务的自觉性和责任感差，缺乏市场经济危机意识；物业管理制度不健全，管理秩序混乱；从业人员专业能力差，服务能力不强；从业人员责任意识和服务态度差，懒、散、工作不主动、不细致。

（三）业主和业主委员会主体意识不强，未形成小区管理合力

主要表现为：业主应是小区物业管理的主体和受益人，但表现出较多业主成了旁观者，不支持小区的物业管理并拒绝交纳物业服务费；业主委员会成员法律意识差，依法维护业主权益能力弱，不能有效履行业委会职责；个别业主委员会成员公益心不强，有谋求个人私利现象。

(四)老旧小区自给能力不足

我县老旧小区由于建设时间早、建设主体多元化，小区规划设计、功能布局及各项生活配套设施存在较多缺陷，物管用房、停车位、管理区域等条件限制，老旧小区收费难，物业管理标准低，很难与业主的期望达成一致。

四、针对我县物业存在问题，我局工作开展情况及以后工作的思路

（一）积极协助解决建设遗留问题

按照县21个问题楼盘解决方案，配合住建、国土、税务等相关部门，督促指导各开发企业多渠道筹集资金，限时解决问题楼盘基础设施建设，限时办理房屋权属证书。

（二）切实加强物业管理工作，解决物业企业服务不到位问题

一是完善配套政策。牵头相关部门会同乡镇(街道办)、社区、物业协会，调研制订《安岳县物业服务具体业务标准》、《安岳县业委会指导工作手册》，作为业委会(业主)签订物业合同内容指导参考意见；会同物业协会制定了《安岳县物业企业工作手册》，指导物业企业物业服务工作。二是正在建立物业企业信用等级制度。督促各物业服务企业按照服务合同、服务标准提供质价相符的服务，严格按标准实行末位淘汰。三是严格各物业服务企业配足配强人员，健全物业服务各项制度，明确服务标准、收费，加强内部管理，提升经营和服务能力，并对各物业小区收支和服务情况定期公示，物业服务、收费透明化。四是会同物业协会，定期开展物业专业知识培训，提升从业人员素质。在小区管理中，实施项目经理负责制，提升项目经理的管理能力素质；在物业从业人员中开展业务技能标兵评比活动，提升行业整体业务技能。

（三）会同乡镇（街道），加强业委会建设，形成小区物业共建、共治、共管、共享的良好氛围

一是将物业管理纳入社区基层治理体系，将物业管理作为社区治理的重要内容，依法有序推进权力下放，明确专门班子成员和具体经办人员负责此项工作，建立简约高效的管理体制机制。二是突出党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强乡镇(街道)、社区党组织对物业服务企业、业主委员会(物业管理委员会)的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领；加强对业主的教育引导，加强业主委员会的成立，引导各业主委员会主任由业主委员会成员中的党员按程序担任，督促业主委员会按照程序要求代表业主选聘物业并签订物业服务合同。定期组织业主委员会人员进行培训，增强责任意识、法律意识、提升履职能力。三是坚持服务导向。在社区成立社区书记为主任，网格员、各物业企业项目经理、业委会主任为成员的物业管理委员会，建立每周到小区检查、指导、协调物业管理工作制度，对小区管理中的问题矛盾及时分析化解，寓管理于服务，围绕解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，规范物来管理各方主体行为，提升管理能力和服务水平。四是坚持依靠群众、发动群众，引导居民积极参与管理小区事务，激发基层治理活力，各物业小区业主委员会牵头，制定业主公约，公开公示，带头履行业主公约，倡导业主讲公德、讲文明、讲奉献、创和谐，协助物业服务企业收取物业服务费，对拖欠物业费业主进行沟通协调，营造共建、共管、共治、共享的美好小区氛围。

（四）加快老旧小区建设，补齐老旧小区物业短板

一是按照《安岳县老旧小区改造方案》稳步推进老旧小区改造工作，完善老旧小区基础设施配套，包括停车位、消防等；二是由社区牵头组建物业服务中心，制定《老旧小区物业服务标准》、《业主规约》，以支定收、按时公示收支情况。

再次感谢您对我县住房和城乡建设工作的关心与支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见反馈表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                                                                                                                   安岳县住房和城乡建设局

                                                                                                                                           2020年9月19日