安岳县：“一降一升” 一条代表建议引发的“震荡”

“叮咚......”县人大代表蒋仕洪点开手机微信，弹出的内容瞬间抓住了他的眼球。“今年9月30日开始，龙台镇、永清镇、李家镇、石羊镇、通贤镇中心卫生院住院医保政策作出调整：住院‘门槛费’由400元调低为200元，居民低档次报销比例由65%调高为75%，居民高档次报销比例由70%调高为80%，职工住院的报销比例由85%调高为90%……”

“太好了，‘门槛费’降低、报销比例提高，让就医群众真正得到了实惠!”读完群众转发过来的消息，蒋仕洪如释重负，脸上露出满意的微笑，“这个好消息既是对代表的回复，更是对群众呼声的最好回应……”

代表用心“听”

“蒋代表，我是白水的，现在住院费用更贵了，帮我们老百姓解决一下嘛!”“当时我在偏岩住院时，钱确实要花得少一些哟……”

一段时间以来，蒋仕洪在龙台镇代表之家接待选民和走访联系群众过程中，不断听到群众急切反映看病费用比过去大幅增加的问题。“看病贵”关乎民生，蒋仕洪从群众期盼的目光、抱怨的语气中，听懂了使命担当，一种强烈的责任感涌上心头……

在他的提议下，龙台镇人大主席团迅速组织代表开展“看病贵”问题专题调研，针对群众反映的问题，入户走访群众、深入关联医院、查阅医保政策，力争全面摸清情况。原来，乡镇行政区划调整改革时，将白水乡、偏岩乡并入龙台镇；白水乡、偏岩乡卫生院随之并入龙台镇中心卫生院后，仍在原址为当地群众提供医疗服务，患者住院报销标准则按照龙台镇中心卫生院的等级(二级乙等)实施。这样一来，两地的患者住院报销时，感觉到住院费用明显增加了。群众议论纷纷，反映强烈……

在摸清实情的同时，蒋仕洪同其他代表一起思考这个问题的解决途径。“涉及医保政策的调整，乡镇级应该没有这个权限。”蒋仕洪说，“我们现在要做的就是尽快把情况核实准确，尽快把建议梳理清楚，尽快形成调研报告上报，早点促成问题的解决…… ”

提笔落墨，凝字成书。一份用心用情撰写的情况报告，以龙台镇人大主席团的名义上报县人大常委会。

人大依法“督”

“县医疗保障局正在对接市医疗保障局，咨询医保政策，寻求措施办法。”“目前正在走访乡镇卫生院，核实类似情况。”电话里传来的是县医疗保障局分管领导的声音。每半个月，县人大常委会代表工委就会准时致电县医疗保障局，询问办理进度。

群众利益无小事，代表建议为民生。情况报告引起县人大常委会高度重视，赓即组织研究，提出交办意见，要求县卫生健康局、县疗保障局及时办理并反馈情况；代表工委要按照代表意见建议办理流程处理并加强跟踪督办。收件、转交后，代表工委定期电话跟踪，掌握办理进度，更新办理台账……

在县人大常委会第二十六次会议分组审议《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》安岳县实施情况报告时，县人大常委会主任安亮专门就人大代表反映部分乡镇医院归并后当地患者看病费用增加这一情况，向出席会议的人大常委会委员、人大代表和列席会议的县政府分管副县长、主管部门负责人作了通报，强调“民有所呼、我有所应”，是人大代表的角色担当；“代表有建议、我应有所为”，是职能部门的应有态度。“这件关乎民生的代表建议，政府主管部门要认真对待，及时研究，及时办理，及时回复；常委会相关委室要依法履职，切实加强督促。”安亮言之切切。

部门稳妥“办”

“建议分成两个小组，一个小组到原白水乡、偏岩乡卫生院和龙台镇中心卫生院了解情况，另一个小组走访原白水乡、偏岩乡的干部群众。”“重点是要对比患者住院报销比例前后的变化.....”为了更加精准掌握第一手资料，县医疗保障局抽调精干力量组成调研小组，深入基层有针对性地开展工作。

面对改革中出现的新情况新问题，县医疗保障局自觉接受人大监督，认真办理代表建议，稳妥回应群众诉求。向上积极对接市医疗保障局，横向主动对接兄弟区县单位，做好工作协同，共同研究寻求政策支持的可行措施。“政策调整牵一发而动全身，方方面面的因素都要充分论证……”

县医疗保障局在寻求政策支持的同时，对可能产生的医保基金(医院)承受能力、病员流向变化等各方面情况进行综合研判，做到心中有数，稳妥有序。“医疗保障关系群众健康福祉，我们通过对龙台片区现状的分析研究，谨慎提出医保政策调整方案，并将存在类似情况的李家、永清、石羊、通贤各片区纳入通盘考虑……”县医疗保障局相关负责人说。

群众真心“赞”

医保政策调整一经公布，火遍了安岳人的朋友圈，辖区群众竞相转发，纷纷点赞……

在龙台镇中心卫生院，目前已有300余位住院患者享受到政策红利，自付费用在原有报销比例基础上减少10.5万余元，平均每位患者减少费用350元左右。

“明年打算为母亲选择更高档次的医保，心里踏实一些，毕竟老年人免疫力相对较弱，容易生病……”患者刘阿姨的女儿听到主治医生介绍医保政策进行调整的消息，说出了自己的想法。

永清镇中心卫生院院长唐华说：“以往一些患者觉得‘门槛费’高，怕多花钱，身体有病也是能忍则忍、能拖则拖。医保政策调整后，病人的就诊愿望有所增强，可以看到就诊患者数量明显增加。”

“我们要进一步加强业务指导，让广大群众能实实在在感受到医保政策调整带来的变化，切实提升群众看病就医的获得感，确保医保基金惠及千家万户。”县医疗保障局相关负责人说。

这条有民生温度的代表建议最终完美收官，体现了“我当代表为人民”的代表情怀，体现了人大在监督中支持、在支持中监督的履职担当，体现了政府部门实事求是、务实作为的工作作风。

“群众满意就是对我们工作的褒奖!”一条代表建议引发的这次“震荡”，就是安岳践行全过程人民民主的一次生动而具体的实践……

                                                                                                                                        供稿：杨中全　何   亿

                                                                                                                                        审核：杨青松

                                                                                                                                        终审：罗    亮